Экспертное заключение на проект административного регламента по предоставлению Администрацией Алексеевского сельсовета Глушковского района Курской области муниципальной услуги Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной..

 

Экспертное заключение

на проект административного регламента по предоставлению

Администрацией Алексеевского сельсовета Глушковского  района Курской области муниципальной услуги

Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории сельского поселения, в постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование

 

Настоящее заключение на проект административного регламента по предоставлению Администрацией Алексеевского сельсовета Глушковского  района Курской области муниципальной услуги  «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории сельского поселения, в постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование» (далее – проект административного регламента) подготовлено Администрацией Алексеевского сельсовета Глушковского  района  Курской области.

Экспертиза проекта административного регламента проводилась на предмет соответствия требований, предъявляемых к нему Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

По итогам сообщаем следующее.

Разработчиком проекта административного регламента является Администрация Алексеевского сельсовета Глушковского  района Курской области  (далее – Администрация).

Для проведения экспертизы представлены:

- проект распоряжения о внесении изменений в административный регламент;

- проект административного регламента;

- пояснительная записка к проекту административного регламента.

Администрацией обеспечено размещение проекта административного регламента  на официальном сайте Администрации (*указать ОМС) Алексеевского сельсовета Глушковского  района Курской области в разделе «Административные регламенты» в информационно-коммуникационной сети «Интернет»  «21» «декабря» 2018 года с указанием срока проведения независимой экспертизы до «21»  «января» 2019 года.  

За  отмеченный  период  заключений   независимой  экспертизы  на проект  административного  регламента  не   поступало.

Замечания на проект административного регламента:

1. В пункте 1.2.1. откорректировать нумерацию подпунктов, абзац четвертый  считать подпунктом 3.

2. Подпункт 11. пункта  1.2.2. изложить в соответствии с  Федеральным  законом от 29.07.2017 №  217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ)  в  следующей редакции:

«11) садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам на срок не более чем пять лет;»;

3.  В пункте 1.3.1.:

         абзац девятнадцатый    в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» изложить в следующей редакции:

         «Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем  в Администрацию  или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в  Администрацию или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

         абзац двадцать шестой исключить, т.к. госпошлина за предоставление муниципальной услуги не взимается.

4.   Абзацы тринадцатый – семнадцатый пункта 1.3.2. изложить в следующей редакции:                             

«Справочная информация (местонахождение и графики работы Администрации,  структурных подразделений Администрации, предоставляющих муниципальную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги; справочные телефоны Администрации, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной  услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; адрес официального сайта Администрации, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Администрации, предоставляющей  муниципальную услугу, в сети «Интернет») размещена на  официальном сайте Администрации Алексеевского сельсовета Глушковского района   http:/алексеевский-курск.рф/administrator, и  на Едином портале https://www.gosuslugi.ru.».

5. пункт 2.2.1 изложить в следующей редакции:

         «2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией  Алексеевского сельсовета Глушковского района Курской области (далее – Администрация).

Непосредственно услугу предоставляет структурное подразделение Администрации  Алексеевского сельсовета Глушковского  района (*указать структурное подразделение –  по замечаниям прокуратуры).

6. В пункте 2.2.2.:

7. в абзаце втором   слова «областного бюджетного учреждения» заменить словами «автономного учреждения Курской области»;

абзац пятый  считать пунктом 2.2.3., изложив его в следующей редакции:

«2.2.3. В соответствии с требованиями  пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»  Администрация  не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы  местного самоуправления,   организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг,  включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги муниципальных услуг, утвержденных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.».

8. Подраздел 2.3. дополнить абзацем следующего содержания:  

«- уведомление о возврате заявления».

9. Подраздел 2.9. после слов «необходимых для предоставления» дополнить словом  «муниципальной».

10. Подраздел 2.14. изложить в следующей редакции:

         «Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги   -  не более 15 минут.».

11. В пункте 2.16.3.  слова   «принимает меры по обеспечению условий» заменить словами    «обеспечивает условия».

12. В подразделе 2.17.:

наименование подраздела изложить  в  следующей редакции:

«2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения муниципальной  услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона (далее – комплексный запрос)»;

в позиции, касающейся показателей  доступности муниципальной услуги:

в абзаце четвертом слова «возможности получения» исключить;  

  в абзаце пятом слово «предоставление» заменить словами  «возможность получения»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«возможность получения муниципальной  услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг посредством  комплексного запроса.»

13. Наименование подраздела 2.18. после слов «особенности предоставления»  дополнить  словом  «муниципальной»  

14. В разделе  III:

 В абзаце первом цифры «3.1.» исключить, подразделы  3.2, 3.3., 3.4., 3.5, 3.5. считать соответственно  подразделами 3.1., 3.2., 3.3., 3.4., 3.5., с дальнейшей корректировкой нумерации  пунктов в данном разделе.

в абзаце шестом цифры «3.6.» заменить цифрой «5)».

15. Пункт 3.3.4. (с учетом изменения нумерации - 3.2.4.) изложить в следующей редакции:

«3.2.4.  Максимальный срок подготовки и направления ответа на запрос  не может превышать пять рабочих дней.».

16.Пункт 3.4.3. (с учетом изменения нумерации -  пункте 3.3.3.)  после слов «В случае» дополнить словом   «если»            3.4.4. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подразделе 2.10 настоящего Административного регламента,   ответственный исполнитель  подготавливает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причин отказа со ссылками на нормы действующего законодательства Российской Федерации).

17. Пункт 3.6.1. ( с учетом изменения нумерации - 3.5.1.) после слова «обращение» дополнить словом «(запрос)»

18. В наименовании раздела  IV в соответствии с Правилами разработки административных регламентов слово «административного» исключить.

19. В наименовании раздела  V слова  «, а также привлекаемых организаций или их работников» исключить.

20. В подразделе 5.1.:

наименование  изложить в следующей редакции:

«5.1.  Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих,  при предоставлении муниципальной услуги, многофункционального центра, работника многофункционального центра (далее - жалоба)»;

обозначение «http://gosuslugi.ru.» заменить обозначением  «https://www.gosuslugi.ru/.»

21. В подразделе  5.2. (ошибочно находится в тексте регламента после подраздела 5.4.):

изложить подраздел  в последовательности после подраздела 5.1.;  

в наименовании подраздела слова «, а также привлекаемые организации  и» исключить;

абзацы шестой и  седьмой изложить в следующей редакции:

«в МФЦ - руководитель многофункционального центра;

у учредителя - руководитель учредителя многофункционального центра.»

22. Подраздел 5.4. дополнить обозначением «https://www.gosuslugi.ru/.».

23. Раздел VI изложить в следующей редакции:

 

«VI. Особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления

государственных и муниципальных услуг»

 

6.1. Основанием для начала административной процедуры является подача Заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги с документами, указанными в подразделе 2.6. настоящего Административного регламента.

6.2.  Предоставление муниципальной услуги в  МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом  от  27  июля  2010  года  № 210-ФЗ «Об организации предоставления  государственных  и  муниципальных услуг»;

6.3. Взаимодействие МФЦ с Администрацией осуществляется в соответствии соглашением о взаимодействии  между ОБУ «МФЦ» и Администрацией.

6.4. МФЦ обеспечивает информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ.

6.5.  При получении заявления  работник МФЦ:  

а)  проверяет правильность оформления заявления.  В случае неправильного оформления заявления о предоставлении муниципальной услуги,  работник МФЦ оказывает помощь заявителю в оформлении заявления;

б) сверяет подлинники и копии документов, верность которых не засвидетельствована в установленном законом порядке, если документы представлены заявителем лично;

в)  заполняет расписку о приеме (регистрации) заявления заявителя с указанием перечня принятых документов и срока предоставления муниципальной услуги;

г) вносит запись о приеме заявления и прилагаемых документов  в  Региональную автоматизированную информационную  систему  поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Курской области.

6.6. Срок передачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, из МФЦ в Администрацию - в течение 1 рабочего дня после регистрации.

6.7. Результат муниципальной услуги в МФЦ не выдается.

6.8. Критерием принятия решения является обращение заявителя за получением  муниципальной услуги в МФЦ.

6.9. Результатом административной процедуры является   передача  заявления и документов, из МФЦ в Администрацию.

6.10. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - отметка в передаточной ведомости  о передаче документов из МФЦ в Администрацию.».

 

Вывод: проект административного регламента требует доработки в соответствии с вышеперечисленными замечаниями.

 

 

Глава Алексеевского сельсовета

Глушковского района                                                                      Р.Д. Ткачева

 

 

 

  исполнитель.

8 (47132) 3-33-31


Печать   E-mail